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　　為進一步加強全省危險廢物鑒別環境管理工作，依據生態環境部辦公廳《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環辦固體函〔2021〕419號）和《遼寧省生態環境廳關于加強全省危險廢物鑒別管理工作的通知》（遼環綜函〔2022〕184號）要求，我廳制定了《遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程（試行）（征求意見稿）》和《遼寧省危險廢物鑒別異議評估規程（試行）（征求意見稿）》。現向各單位征求意見，請于7月11日17：00前將修改意見發至聯系人郵箱，逾期未反饋視為無意見。?

　　聯 系 人：霍愛兵?

　　聯系電話：024-62788579?

　　郵 ???箱：gyc.ssthjt@ln.gov.cn?

　　附件：1.遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程（試行）（征求意見稿）?

　　??????2.遼寧省危險廢物鑒別異議評估規程（試行）（征求意見稿）?

　　遼寧省生態環境廳?

　　?????????????????????????2022年7月5日?

　　?附件1?

　　

　　遼寧省危險廢物鑒別專家委員會章程?

　　（試 行）?

　　第一條??為規范遼寧省危險廢物鑒別專家委員會工作，依據生態環境部辦公廳《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》（環辦固體函〔2021〕419號）和《遼寧省生態環境廳關于加強全省危險廢物鑒別管理工作的通知》（遼環綜函〔2022〕184號），制定本章程。?

　　第二條??遼寧省危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱專家委員會）在遼寧省生態環境廳指導下開展工作。?

　　第三條??專家委員會由危險廢物鑒別、固體廢物環境管理、環境監測等領域研究或技術工作經驗豐富、能力突出，并具有正高級職稱或同等能力的專家組成，下設秘書處。專家委員會設主任委員1名、副主任委員若干。?

　　第四條??專家委員會成員（以下簡稱專家委員）由專家委員所在單位推薦，或由省生態環境廳直接提名并征得專家委員及所在單位同意；省生態環境廳遴選后，對符合要求的，予以聘任。?

　　第五條??專家委員實施動態管理：?

　　（一）專家委員實行聘任制，每屆任期三年，可連選連任。任期屆滿，按照本章程有關要求，重新遴選、聘任。?

　　（二）對違反國家相關法律法規或不遵守本章程的專家委員，省生態環境廳予以解聘。?

　　（三）專家委員因故不能繼續參加專家委員會工作時，應以書面方式提出辭呈，或由其所在單位出具情況說明，經省生態環境廳批準后，退出專家委員會。?

　　（四）省生態環境廳根據工作需要，可聘任臨時專家委員。?

　　第六條??專家委員會主要承擔以下工作：?

　　（一）為省生態環境廳危險廢物鑒別環境管理工作提供技術支撐。?

　　（二）依據《遼寧省危險廢物鑒別異議評估規程（試行）》，評估針對本省提出異議的危險廢物鑒別報告，出具省級評估意見。?

　　（三）受省生態環境廳委托，每年對本省危險廢物鑒別單位及鑒別報告開展抽查復核；配合省生態環境廳開展危險廢物鑒別單位年度綜合評價等工作。?

　　（四）承擔省生態環境廳委托的其他危險廢物鑒別相關工作。?

　　專家委員會每年向省生態環境廳提交省危險廢物鑒別專家委員會年度工作報告。?

　　第七條??專家委員在開展專家委員會承擔的相關工作中遵守以下規定：?

　　（一）遵守國家相關法律、法規、規章。?

　　（二）本著獨立、客觀、公正的態度開展工作，并接受社會監督。?

　　（三）遵守工作紀律，不得收受利害關系單位、人的財物或者獲取其他利益。?

　　（四）遵守有關保密規定，不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術秘密、商業秘密以及工作情況，妥善保管相關資料。?

　　第八條??專家委員會秘書處設在遼寧省生態環境事務服務中心，由遼寧省生態環境事務服務中心固廢與土壤工作事務室開展秘書處日常工作，在專家委員會領導下，承擔以下工作：?

　　（一）專家委員會和省生態環境廳日常聯系、信息通報和相關活動安排。?

　　（二）針對收到的異議評估申請開展形式審查。?

　　（三）協助專家委員會組織針對有異議的危險廢物鑒別報告評估、危險廢物鑒別單位及鑒別報告復核等工作，及時梳理形成全省鑒別情況清單并定期上報省生態環境廳。?

　　第九條??省生態環境廳組建危險廢物鑒別專家庫。專家庫由環境、石化、化工、冶金、材料等領域危險廢物污染防治專家組成，符合以下基本條件：?

　　1.遵紀守法、堅持原則、作風正派，具有良好的學術道德。?

　　2.具有良好的相關專業知識、技術能力和實踐經驗。?

　　3.從事相關領域研究或技術工作滿五年并具有高級職稱或同等專業水平。?

　　4.身體健康，原則上年齡不超過六十五周歲。?

　　5.在時間和精力上能夠保證正常參加專家委員會組織的工作，并能按要求完成任務。?

　　第十條??專家庫專家實施動態管理：?

　　（一）專家可通過專家委員推薦或自主申請，征得專家所在單位同意，并經專家委員會遴選后加入專家庫。專家委員會每三年集中組織一次入庫申請與遴選工作。?

　　（二）對違反國家相關法律法規或不遵守本章程的專家，專家委員會予以清退出專家庫。?

　　第十一條??專家庫專家的主要職責包括參加委員會組織的異議及相關鑒別報告評估、鑒別單位評價和鑒別報告復核、為專家委員會提供咨詢等。?

　　第十二條??專家庫專家在開展專家委員會委托相關工作中應遵守以下規定：?

　　（一）依法、規范、科學、公正開展工作，獨立、客觀提出意見，并對提出的意見負責。?

　　（二）遵守工作紀律，不得收受利害關系單位、人的財物或者獲取其他利益。?

　　（三）不得對異議評估相關的單位、個人，復核與評價的鑒別單位、個人透露評估信息或作出與評估工作有關的承諾。?

　　（四）遵守有關保密規定，不得泄露工作中獲取的任何國家秘密、技術秘密、商業秘密以及評審工作情況，妥善保管相關資料。?

　　（五）與異議評估的單位、個人，復核與評價的鑒別單位、個人有直接工作關系或利益關系時，應當主動提出回避。?

　　（六）接受專家委員會的監督。?

　　第十三條??本章程自印發之日起實施，由省生態環境廳負責解釋。?

　　?附件2?

　　

　　遼寧省危險廢物鑒別異議評估規程?

　　（試 行）?

　　一、使用范圍?

　　本規程適用于遼寧省危險廢物鑒別專家委員會（以下簡稱專家委員會）在職責范圍內，對本省危險廢物鑒別報告的異議及相關鑒別報告進行評估的工作。?

　　二、評估程序?

　　危險廢物鑒別異議評估程序包括形式審查、技術評估和報告復核，詳見圖1。?

　　三、形式審查?

　　專家委員會收到鑒別報告的異議評估申請后，首先由專家委員會秘書處開展形式審查，判斷是否屬于專家委員會異議評估工作范圍。不屬于異議評估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評估工作范圍的，將審查意見反饋異議提出方。屬于異議評估工作范圍的，開展及時評估。以下形式不屬于專家委員會異議評估工作范圍：?

　　（一）鑒別委托方不在我省的危險廢物鑒別報告的異議評估申請。?

　　（二）支撐材料不完整的異議評估申請。?

　　（三）其他不屬于專家委員會異議評估工作范圍的異議。?

　　形式審查應在異議評估申請提出后的10個工作日內完成（鑒別報告公開后10個工作日內收到的異議評估申請均從第10個工作日起計）。?

　　四、技術評估?

　　（一）技術評估分為初步評估和專家委員會審議會（以下簡稱審議會）評估兩個階段。根據異議內容，鑒別對象錯誤、鑒別采樣不規范等不需要初步評估的，可直接開戰審議會評估。需要初步評估的，由專家委員會確定初步評估方式。?

　　（二）初步評估包括專家會議評估和補充調查（檢測）評估。?

　　需要開展專家會議評估的，由專家委員會根據異議和鑒別報告內容，結合專業需求，選取不少于5名專家（至少有1名專家委員，其余從專家庫中選擇）組成專家組，開展專家會議評估，形成專家會議評估意見。?

　　需要開展補充調查（檢測）評估的，由專家委員會告知鑒別委托方開展補充調查（檢測）；如確有必要，專家委員會可以組織開展補充調查（檢測）。根據補充調查（檢測）結果，形成補充調查（檢測）評估意見。?

　　（三）初步評估意見[包括專家會議評估意見和補充調查（檢測）評估意見]需經審議會評估。審議會由不少于3名專家委員組成，其中至少包括1名主任委員或副主任委員。審議會對鑒別報告結論是否正確可以直接作出判斷的，出具該異議及相關鑒別報告的最終評估意見。?

　　對于鑒別報告結論是否正確無法直接判斷的，專家委員會向鑒別委托方反饋。修改完善后的鑒別報告應再次提交專家委員會進行評估。?

　　五、報告復核?

　　評估意見反饋給鑒別委托方和異議提出方后，鑒別委托方將鑒別報告和評估意見等相關材料上傳至全國危險廢物鑒別信息公開服務平臺，經秘書處復核無誤后向社會公開。?

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　　圖1 危險廢物鑒別異議評估程序?