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幾年來(lái)，在錦州市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市人民的共同努力，全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了顯著成效，大氣環(huán)境質(zhì)量逐年提高，水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升，土壤環(huán)境保護(hù)全面展開(kāi)，生態(tài)系統(tǒng)呈良性循環(huán)趨勢(shì)，為服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，廣大人民群眾的幸福感、獲得感明顯增強(qiáng)。

錦州市作為老工業(yè)基地，環(huán)境保護(hù)歷史欠賬較多，再加上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)等疊加因素，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。目前，我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作存在的主要問(wèn)題：一是生態(tài)環(huán)保意識(shí)還有待加強(qiáng)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力不斷加大的形勢(shì)下，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾更加明顯，一些單位和個(gè)人還存在重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象，部分企業(yè)污染治理決心和行動(dòng)還不堅(jiān)決，對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)仍有很大的局限性，污染防治措施落實(shí)不夠到位，在環(huán)保投入和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整仍需要較長(zhǎng)時(shí)間。目前，煤炭仍是我市能源的重要組成部分，煤改氣、煤改電工作推進(jìn)緩慢，綠色能源消費(fèi)機(jī)制尚未建立。三是環(huán)境資源承載壓力不斷加大。隨著城市工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城市人口的不斷增加，對(duì)土地、水等環(huán)境資源的需求日益加大，資源環(huán)境承載能力越來(lái)越小。四是水環(huán)境質(zhì)量改善任重道遠(yuǎn)。部分污水處理廠提標(biāo)改造仍未完工，污水處理設(shè)施未能發(fā)揮有效作用，河流水質(zhì)不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。五是大氣環(huán)境質(zhì)量改善仍需繼續(xù)努力。目前，我市拆除10噸以下燃煤鍋爐956臺(tái)，但仍保有燃煤鍋爐近300余臺(tái)，且大多分布在農(nóng)村和城郊結(jié)合部。六是農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作存在短板。環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治、垃圾處理、畜禽污染等問(wèn)題尚未得到徹底解決。

良好的生態(tài)環(huán)境是最大的民生福祉，是最普惠的公共產(chǎn)品，為了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，構(gòu)建人與生態(tài)環(huán)境的和諧共生，應(yīng)進(jìn)一步加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，著力從以下幾個(gè)方面入手。一是堅(jiān)持用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)工作。全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)和在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入實(shí)施《錦州市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年專項(xiàng)行動(dòng)方案（2018—2020年）》。結(jié)合“三城聯(lián)創(chuàng)、三河共治、三山共建、兩環(huán)一帶和智慧城市建設(shè)”，重實(shí)干、強(qiáng)執(zhí)行、抓落實(shí)，加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板。二是著力解決突出環(huán)境問(wèn)題。以“燃煤污染綜合治理、餐飲油煙專項(xiàng)治理、揚(yáng)塵污染專項(xiàng)治理”三大攻堅(jiān)行動(dòng)為引領(lǐng)，進(jìn)一步深化燃煤污染治理，提高秸稈綜合利用水平，利用率達(dá)到86%以上。圍繞“水十條”和《遼寧省水污染防治工作方案》開(kāi)展各項(xiàng)水污染防治的相關(guān)工作。制定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查采樣布點(diǎn)方案，開(kāi)展土壤重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)周邊土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)。三是堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路。著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力打造綠色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)。四是加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保管理機(jī)構(gòu)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革，加快構(gòu)建生態(tài)文明制度體系。到2020年，全市環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不低于72.8%，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度下降到48微克/立方米; 全市河流水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到37.5%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，建成區(qū)消除黑臭水體;地下水質(zhì)量極差比例控制在33.3%，入海河流消除劣Ⅴ類水體，近岸海域水質(zhì)保持穩(wěn)定。五是加大資金投入力度。切實(shí)保障中小治理和風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目順利實(shí)施，做好較大、重大治理項(xiàng)目的資金保障工作。六是發(fā)揮市場(chǎng)作用。通過(guò)政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與污染防治。六是加大宣傳教育力度。結(jié)合世界地球日、世界環(huán)境日、世界土壤日、世界糧食日、全國(guó)土地日等主題宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)生態(tài)文明理念，推動(dòng)綠色發(fā)展方式和生活方式，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。（錦州市生態(tài)環(huán)境局機(jī)關(guān)黨委）