督察動(dòng)態(tài)
“保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度、依靠法治。”我省認(rèn)真落實(shí)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作要求，強(qiáng)化制度創(chuàng)新，建立長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得重要進(jìn)展和成效。
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堅(jiān)決扛起督察整改政治責(zé)任，我省堅(jiān)持高位推動(dòng)、嚴(yán)密組織。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志作為第一責(zé)任人，定期組織召開(kāi)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署推進(jìn)整改工作。先后制定了《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)驗(yàn)收銷號(hào)辦法（試行）》《遼寧省中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改任務(wù)督導(dǎo)和盯辦工作辦法（試行）》《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)督察工作辦法（試行）》等，規(guī)范調(diào)度、督導(dǎo)、督辦、預(yù)警、約談、考核工作，形成了全過(guò)程全鏈條管理機(jī)制，有力推動(dòng)督察整改任務(wù)落地落實(shí)。
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以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)、措施落實(shí)。我省制定了《遼寧省環(huán)保督察問(wèn)題整改問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，對(duì)承擔(dān)督察整改任務(wù)的責(zé)任單位和責(zé)任人不履行或不正確履行職責(zé)，致使中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改不力的、造成不良影響的10種情形，進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的表面整改、敷衍整改、虛假整改和“一刀切”等形式主義、官僚主義問(wèn)題，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察移交我省的5個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題，共追責(zé)問(wèn)責(zé)66人，彰顯了省委、省政府落實(shí)督察整改的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。
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作為中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的延伸和補(bǔ)充，我省建立了省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作體系，出臺(tái)《遼寧省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法（試行）》，制定3年工作計(jì)劃和方案，形成了21個(gè)制度文件和46個(gè)督察模板范式。目前，我省以推動(dòng)中央生態(tài)環(huán)保督察整改工作為重點(diǎn)，已開(kāi)展兩輪省級(jí)生態(tài)環(huán)保督察和專項(xiàng)督察，實(shí)現(xiàn)14個(gè)市和沈撫示范區(qū)全覆蓋，有效推動(dòng)解決了一批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。
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積極推動(dòng)生態(tài)環(huán)境治理體系建設(shè)，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理能力。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，我省編制了《遼寧省國(guó)土空間規(guī)劃（2020—2035年）》，完成“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案地市落地及數(shù)據(jù)更新入庫(kù)，為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了“綠色標(biāo)尺”。為建立生態(tài)環(huán)境財(cái)政投入保障的長(zhǎng)效機(jī)制，我省出臺(tái)了生態(tài)環(huán)境和自然資源領(lǐng)域省與市財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案，同時(shí)制定了《遼寧省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方案》，積極推動(dòng)遼東綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
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明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，建立林長(zhǎng)制，共落實(shí)省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)林長(zhǎng)2萬(wàn)余人。以排污許可制為載體，建立環(huán)境監(jiān)管、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，將全省10萬(wàn)家企業(yè)納入排污許可管理。加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法銜接，2021年實(shí)施環(huán)境行政處罰案件3317件，偵破污染環(huán)境刑事案件525件，審結(jié)環(huán)境資源案件1061件；啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償案件190件，辦結(jié)46件，真正讓環(huán)境制度“長(zhǎng)出牙齒”。
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久久為功，方有玉成。一項(xiàng)項(xiàng)制度“硬招”，換來(lái)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升的累累碩果，讓美麗遼寧的畫卷不斷鋪展，綠色發(fā)展的底色逐漸鮮明。