全省各消耗臭氧層物質相關企業:
??2023年12月29日,國務院公布《關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》,自2024年3月1日起施行。新修訂的《消耗臭氧層物質管理條例》(以下簡稱《條例》)規定通過配額許可和備案制度的管理方式對我國消耗臭氧層物質(ODS)進行全生命周期管理。未及時備案將對企業有關ODS的生產經營活動產生影響。
??一、管理背景
??消耗臭氧層物質(ODS)主要指列入《中國受控消耗臭氧層物質清單》中的化學品,主要包括全氟氯烴(CFCs)、哈龍、四氯化碳、甲基氯仿、含氫氟氯烴(HCFCs)、含氫溴氟烴、溴氯甲烷、甲基溴、氫氟碳化物(HFCs)等9類物質。目前CFCs等7類ODS已經淘汰,HCFCs正逐步淘汰,HFCs用量凍結在2024年水平,開始進行總量控制。HFCs雖然對臭氧層無破壞作用,但作為強溫室氣體,也納入到ODS管理范疇之內。
??按照《條例》要求,ODS的生產、銷售、使用、維修、回收、再生利用、銷毀單位均在管理范圍內,其中生產、年用量100噸以上的使用單位需要在生態環境部申請配額,銷售、維修以及年用量100噸以下的使用單位需要向所在地設區的市級生態環境主管部門備案,回收、銷毀、再生利用單位需要向所在地省級生態環境部門備案。
??二、法律責任
??2023年12月29日,國務院公布《關于修改〈消耗臭氧層物質管理條例〉的決定》,自2024年3月1日起施行。
??根據《條例》第十七條,ODS相關單位需要按要求向各級生態環境部門備案,違者將按照《條例》第三十七條進行處理。
??根據《條例》第十八條,ODS銷售企業只能向已取得生產配額的生產企業和已備案的銷售企業購買ODS,只能向已取得使用配額或已備案的銷售、使用和維修企業銷售ODS,不得向個人銷售ODS。銷售企業售賣ODS時需核實購買企業是否在國家系統中備案,禁止對個人或未備案的企業售賣ODS。違者將按照《條例》第三十三條進行處理。
??根據《條例》第二十條,從事ODS銷售、使用、維修、回收、銷毀、再生利用的相關企業需要按照要求保存有關生產經營活動的原始資料至少3年,并定期報送相關數據。違者將按照《條例》第三十七條進行處理。
??根據《條例》第二十四條、第二十五條,生態環境主管部門按照規定對ODS生產、銷售、使用等活動進行監督檢查,被檢查單位應當予以配合,如實反映情況,提供必要資料,不得拒絕和阻礙。違者將按照《條例》第三十七條、第四十條進行處理。
??請ODS相關企業認真貫徹執行《條例》,堅決杜絕非法ODS生產行為,堅決杜絕將已淘汰的ODS用于制冷劑、發泡劑、滅火劑、溶劑、清洗劑、加工助劑、殺蟲劑、氣霧劑、膨脹劑等用途。違者將按照《條例》第三十一條進行處理。
??從事ODS銷售、使用、維修、回收、銷毀、再生利用的相關企業需要按照要求保存有關生產經營活動的原始資料至少3年,并定期報送相關數據。違者將按照《條例》第三十七條進行處理。
??三、備案流程
??生態環境部消耗臭氧層物質信息管理系統網站為:http://new-ods.ozone.org.cn/,ODS相關企業可在該網站注冊賬號,選擇“企業賬戶”,按照提示選擇用途、物質種類、行業并填寫相關信息后提交,由省、市級管理員進行審核。審核通過后,進入“備案管理”版塊,按照提示上傳相關材料內容提交,并由省、市級管理員進行審核,審核通過后完成備案。備案通過后,ODS相關企業需在系統“數據中心”版塊填寫數據報表,于每季度結束后十五個工作日內上報相關數據。
??ODS維修、回收、銷毀、再生利用業務類型屬于一次性備案,首次備案成功后無需重新申請備案。ODS使用、銷售企業則需要進行年度備案,每年9月底前完成下一年度的備案申請。新注冊企業在年中可隨時進行備案。
??四、注意事項
??各ODS相關企業請于2025年4月7日前完成2025年度注冊備案,2025年9月30日前提交2026年備案申請。省生態環境廳將持續加強ODS全鏈條監管,適時開展監督抽查,發現未按要求備案等違反《條例》的行為將依法依規進行查處。
??省生態環境廳將積極維護市場秩序,營造良好的營商環境,推廣信息化監管工具,通過培訓會議等方式提升ODS相關企業履約能力。同時鼓勵制冷劑、發泡劑等產品的低碳替代技術研發,鼓勵積極參與替代技術改造,實現經濟效益和生態效益雙贏。相關企業要提高政治站位,積極履行社會責任,將履約責任納入企業戰略,為遼寧生態強省建設、我國的履約工作以及全球臭氧層保護貢獻力量。
附件：
遼公網安備 21011202000332號
遼寧省
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