??我省生態環境執法曾經的“事后處罰”剛性執法模式，正在被“事前診療”理念所取代。正如鞍山市生態環境保護綜合行政執法隊副隊長張春濤所說：“執法要更注重‘治未病’，提前發現隱患，將其消除在萌芽階段。”
??為了實現這一轉變，我省不斷加大監督幫扶力度。去年，我省組織執法、監測骨干及相關領域專家，組建17個幫扶組，對環境質量改善壓力大的9個城市開展2輪次精準幫扶，共發現解決問題804個，為企業送政策、送服務，對重點企業實施駐廠幫扶，推動企業再投資5035萬元用于污染防治。
??生態環境執法領域的創新遠不止于此。2022年，我省創新性引入營商環境社會監督員機制，從人大代表、政協委員、經營主體相關人員和熱心群眾等群體中選聘營商環境社會監督員，協助執法人員開展“送法入企”等幫扶工作，積極參與現場環境執法和行政處罰案件審議等工作，對生態環境建設、污染防治設施運行等方面建言獻策。監督員在幫扶企業的同時，規范執法行為，避免出現“以罰代管”等現象，為柔性執法“保駕護航”。
??“一張‘免罰單’不僅為我們免除了4萬多元的罰款，還將我們移出了排污重點監管企業名單，能安心搞生產了！”沈陽市生態環境局對沈冶重型裝備（沈陽）有限責任公司首次輕微違法行為決定免去行政處罰，并在其整改達標后實行“無事不擾”管理，柔性執法讓企業負責人懸著的心落了地。
??柔性執法背后是一系列“硬核支撐”。去年，我省制定發布《遼寧省生態環境輕微違法不予處罰事項清單》，對企業首次輕微違法行為免除處罰，降低守法合規企業的環保成本，助力優化營商環境。
??此前，我省還將符合條件的守法模范企業納入正面清單，對正面清單企業實行“無事不擾”管理模式，降低入企頻次，提高正向激勵，加大幫扶力度，并持續擴大正面清單企業納入范圍，目前全省已有3486家企業受益。同時，我省融合多種手段加強非現場監管，開展非現場執法2836家次，指導幫扶314次，讓企業守法經營的內生動力更足了。
??憑借一系列有溫度、有力度的執法實踐經驗，我省獲評2024年全國生態環境執法大練兵省級先進集體，這也是我省連續5年躋身先進行列。此外，鞍山、遼陽、葫蘆島等9個市縣入選全國表現突出集體，成為我省生態環境執法標桿。
??來源：遼寧日報
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