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遼寧省環保系統環境安全隱患

大排查大整治活動實施方案

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按照省委第192次常委會議和省政府工作部署，以及省安委會《關于進一步開展生產安全隱患大排查大整治活動的通知》（遼安委［2016］29號）要求，為有效防范和妥善應對突發環境事件，全力保障環境安全。結合當前我省環境安全形勢，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記、李克強總理等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示精神，認真落實省委、省政府關于安全生產的部署要求，進一步加大環境領域安全隱患排查整治力度，嚴格落實企事業單位環境安全主體責任，強化地方政府環境安全監管責任，嚴厲打擊環境違法行為，強化措施，堵塞漏洞，消除隱患，有效防范由生產安全事故引發的次生環境事件。

二、組織領導

省環保廳成立環境安全大排查大整治活動領導小組，領導小組由分管副廳長任組長，成員單位由環境安全應急處、環境影響評價處、項目管理處、環境監察局、遼河污染防治辦公室、固廢管理中心等組成。專門負責全省大檢查活動的組織領導。

三、排查整治重點

（一）危險化學品（廢棄化學品）企業的環境風險防控情況。主要內容包括環境影響評價制度執行情況、環境風險防范和應急措施落實情況，環境應急預案編制、報備、演練和培訓情況，生產、儲存、運輸、使用、廢棄等環節環境風險防控情況，事故收集設施環境風險防控情況，清凈下水系統、雨水系統、生產廢水系統環境風險防控情況等。

（二）原油、成品油存儲及輸油、輸氣管道企業的環境風險防控情況。主要內容包括環境影響評價制度執行情況、環境風險防控設施建設情況、環境應急預案編制、備案及演練情況、環境應急救援物資儲備情況、救援隊伍建設情況；發生突發環境事件企業的整改落實情況。

（三）尾礦庫企業環境風險防控情況。主要內容包括環境影響評價文件中環境風險防范和應急措施落實情況，環境應急預案編制、報備、演練情況，環境應急物資裝備儲備情況，尾礦壩、輸送系統環境風險防控情況，“三防”設施和事故收集設施建設情況等。

四、時間安排

（一）動員部署階段（9月1日至5日）。各市及兩縣環保局，要按照“屬地管理、分組負責”的原則，結合實際，確定本地區重點檢查企事業單位，進行動員部署, 制定具體工作方案，落實責任分工，明確工作進度。

（二）排查整改階段（9月6日至10月25日）。企業自查自改與部門督查檢查同步開展。企業通過聘請專家或購買服務方式開展自查自改。各級環保部門要結合當地政府部署的生產安全大排查工作，聯合有關部門，通過現場檢查、綜合督查、專項督查、交叉督查、抽查等方式，對企業環境安全隱患排查治理情況和轄區內檢查工作進展情況進行督促檢查。徹底排查環境安全隱患，建立隱患及問題臺帳，落實整改和防范措施。省廳將跟蹤督導。

（三）總結評估階段（10月２6日至31日）。各級環保部門對隱患問題排查整治工作進行認真總結，評估工作成效，梳理存在問題，列出隱患清單，分析問題成因，制定工作措施。

五、有關要求

一是加強組織領導，強化責任落實。各級要充分認清開展隱患排查整治活動的重要性，加強組織領導，嚴格落實主要領導負總責，分管領導具體負責、其他領導“一崗雙責”的工作領導體制，制定工作方案，明確責任主體，認真抓好落實。

二是強化督查督辦，務求取得實效。各級環保部門要深入基層加強督促指導，發現問題立即整改。一時不能整改的，要落實防范措施，限期整改，跟蹤落實；對隱患嚴重不能保證安全的，要責令停產停業整頓；對重大安全隱患問題，要及時報告當地政府，提出對策措施掛牌督辦；對存在的環境違法行為，要嚴格執法，依法實施處罰；對屢教不改、抗拒執法的要依法嚴厲處罰，并列入“黑名單”。對非法生產、經營、建設行為，要加強聯合執法，按照“四個一律”原則依法嚴厲查處。

三是積極做好宣傳，營造良好輿論氛圍。各級環保部門在排查整治活動過程中，要結合實際，充分利用電視、廣播、報紙、網絡等新聞媒體動員引導廣大干部職工和社會公眾參與排查整治工作，及時組織報道先進典型和經驗，公開曝光檢查中發現的重大隱患和問題，積極引導企事業單位增強做好環境風險防范工作的主動性和自覺性。

（四）按時報送相關信息。各市及兩組環保部門要于9月6日前報送活動方案、聯絡員和動員部署工作情況，9月２0日、10月１0日前報送活動進展情況，于11月1日前報送活動總結報告。