1總則
1.1編制目的
建立健全我省大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱保護(hù)區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急處置程序，有效預(yù)防、減少和控制突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，保護(hù)水源地水質(zhì)安全，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于影響或可能影響保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的除核與輻射事故以外的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。
1.4事件分級(jí)
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)，分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附則。
l.5工作原則
1.5.1以人為本，強(qiáng)化預(yù)防。把人民群眾生命、健康和安全放在首位，強(qiáng)化預(yù)防、消除隱患。
1.5.2屬地為主，分級(jí)負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮省內(nèi)各級(jí)政府職能作用，按照突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。
1.5.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作。在省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各職能部門建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件。
1.5.4快速反應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對(duì)。重視環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍和救援隊(duì)伍建設(shè)，確保處置手段科學(xué)、快速、高效。
2組織體系與職責(zé)
2.1省指揮機(jī)構(gòu)
成立遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組），在省政府領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由分管環(huán)保工作的副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，省政府分管副秘書長(zhǎng)、省環(huán)保廳廳長(zhǎng)、省大伙房管委辦主任、省政府應(yīng)急辦主任、撫順市和本溪市市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。
成員包括：省委宣傳部、省政府應(yīng)急辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省民政廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳、省農(nóng)委、省水利廳、省林業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省服務(wù)業(yè)委、省衛(wèi)生計(jì)生委、省新聞出版廣電局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、省大伙房管委辦、省氣象局、省通信管理局、沈陽(yáng)鐵路局、省畜牧局、省地勘局、省軍區(qū)，撫順、本溪市政府負(fù)責(zé)同志（省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位職責(zé)見(jiàn)附件1）。
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在省環(huán)保廳下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室主任由省環(huán)保廳分管副廳長(zhǎng)擔(dān)任。
發(fā)生影響或可能影響保護(hù)區(qū)的重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)處置工作需要，成立遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部（現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成及分組職責(zé)見(jiàn)附件2），負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮工作或協(xié)助和配合國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)工作。
2.2市縣指揮機(jī)構(gòu)
撫順、本溪市以及撫順、新賓、清原、東洲、桓仁縣（區(qū)）政府應(yīng)成立環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，編制本轄區(qū)保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，在省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，組織和指揮保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置及善后工作。
3預(yù)防和預(yù)警
3.1預(yù)防
3.1.1固定源監(jiān)管
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府和遼寧省大伙房水源環(huán)境監(jiān)察局，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)各類污染物和污染源的監(jiān)管。撫順市和本溪市政府應(yīng)根據(jù)《遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)條例》，定期組織對(duì)保護(hù)區(qū)及上游地區(qū)進(jìn)行排查，及時(shí)徹底清除一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一切與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的和二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)藥、化工、造紙、制革、印染、電鍍、冶金、采選礦等高風(fēng)險(xiǎn)污染源企業(yè)，要制定搬遷或關(guān)閉計(jì)劃，限期完成；在對(duì)上游地區(qū)以及保護(hù)區(qū)內(nèi)污染源清除、搬遷、關(guān)閉完成前，要強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，特別是對(duì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、重金屬、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、礦山尾礦庫(kù)、垃圾填埋場(chǎng)等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和污水處理廠要進(jìn)行逐一排查，詳細(xì)登記企業(yè)信息，建立飲用水水源地高風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)保檔案、風(fēng)險(xiǎn)源名錄，從源頭控制隱患，預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件。保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府要積極推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治，指導(dǎo)農(nóng)戶合理使用化肥、農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒、高殘留農(nóng)藥，推進(jìn)畜禽糞便資源化利用，加強(qiáng)生活垃圾和病死動(dòng)物隨意丟棄行為的監(jiān)管，加快推進(jìn)生活垃圾集中收集處理。
3.1.2流動(dòng)源監(jiān)管
保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，組織?；愤\(yùn)輸管理工作，禁止載有有毒、有害、易泄漏危險(xiǎn)品的車輛穿越飲用水水源保護(hù)區(qū)。對(duì)確需由公路穿越的，各級(jí)公安、交通部門要根據(jù)當(dāng)?shù)卣噶睿酱俚缆肺ｋU(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)健全管理機(jī)制，實(shí)行登記管理、運(yùn)輸全過(guò)程監(jiān)控，確保安全。對(duì)確需由鐵路穿越的，鐵路部門應(yīng)在運(yùn)輸前通報(bào)所在地設(shè)區(qū)市環(huán)保部門，并派專人押運(yùn)，限速通過(guò)或采取其他措施，確保安全。同時(shí)，鐵路部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)該段鐵路的養(yǎng)護(hù)工作，保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)市政府要配合鐵路部門，做好監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
3.2預(yù)警
3.2.1信息監(jiān)測(cè)
（1）省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，要按照各自職責(zé)對(duì)口指導(dǎo)撫順市和本溪市相關(guān)部門開(kāi)展對(duì)保護(hù)區(qū)預(yù)警信息、常規(guī)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的收集、綜合分析及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。
（2）加強(qiáng)環(huán)保、水利、建設(shè)等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，各單位在保護(hù)區(qū)安裝的在線監(jiān)測(cè)儀器要進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。發(fā)現(xiàn)保護(hù)區(qū)水質(zhì)、水量等指標(biāo)異常時(shí)，要遵照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，立即向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)部門及可能受影響的單位。
3.2.2預(yù)警分級(jí)與發(fā)布
與事件分級(jí)相對(duì)應(yīng)，保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警分為四級(jí)，分別用藍(lán)色（Ⅳ級(jí)，一般）、黃色（Ⅲ級(jí)，較大）、橙色（Ⅱ級(jí)，重大）、紅色（Ⅰ級(jí)，特別重大）表示，由保護(hù)區(qū)各級(jí)政府負(fù)責(zé)發(fā)布。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以升級(jí)、降級(jí)或解除。
藍(lán)色（IV級(jí)）預(yù)警：存在環(huán)境安全隱患，可能發(fā)生或引發(fā)一般突發(fā)環(huán)境事件的，由縣（市、區(qū)）政府發(fā)布。
黃色（III級(jí)）預(yù)警：情況比較緊急，可能發(fā)生或引發(fā)較大突發(fā)環(huán)境事件的由，設(shè)區(qū)市政府發(fā)布。
橙色（II級(jí)）預(yù)警：情況緊急，可能發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件的，由省政府發(fā)布。
紅色（I級(jí)）預(yù)警：情況危急，可能發(fā)生或引發(fā)特別重大突發(fā)環(huán)境事件的，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。
3.2.3預(yù)警響應(yīng)
發(fā)布預(yù)警進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，事發(fā)地縣級(jí)以上政府及有關(guān)部門應(yīng)采取以下措施：
（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)；
（2）發(fā)布預(yù)警公告，宣布進(jìn)入預(yù)警期，按照規(guī)定將預(yù)警信息報(bào)送上級(jí)政府和省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)，及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布可能受到突發(fā)環(huán)境事件危害的警告，及時(shí)公告避免、減輕危害的通知；
（3）責(zé)令有關(guān)部門及時(shí)收集、報(bào)告相關(guān)信息，向社會(huì)公布反映突發(fā)環(huán)境事件信息的渠道，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作；
（4）組織有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員及專家，隨時(shí)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍和強(qiáng)度，以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別；
（5）向社會(huì)發(fā)布與公眾有關(guān)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)測(cè)信息和分析評(píng)估結(jié)果或解除預(yù)警。
4應(yīng)急處置
4.1分級(jí)響應(yīng)
4.1.1分級(jí)響應(yīng)機(jī)制
與預(yù)警級(jí)別相對(duì)應(yīng)，應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)（一般）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅰ級(jí)（特別重大）四級(jí)。
Ⅳ級(jí)響應(yīng)，原則上由事發(fā)地縣（市、區(qū)）環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（或事發(fā)地縣級(jí)政府）組織實(shí)施，事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)派員指導(dǎo)。
Ⅲ級(jí)響應(yīng)，原則上由事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)派員指導(dǎo)。當(dāng)發(fā)生超出設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急處置能力的突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)事發(fā)地設(shè)區(qū)市政府的申請(qǐng)或者實(shí)際工作的需要，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可派出工作組，參與應(yīng)急處置工作。
Ⅱ級(jí)響應(yīng)，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施，事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)做好先期處置，并于省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組到位后配合做好后續(xù)應(yīng)急處置相關(guān)工作。
Ⅰ級(jí)響應(yīng)，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施先期應(yīng)急處置工作，待國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到位后，根據(jù)上級(jí)安排繼續(xù)指揮應(yīng)急處置，或向國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)移交指揮權(quán)。
在上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接管應(yīng)急指揮權(quán)之前，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和事發(fā)地各級(jí)政府應(yīng)履行先期處置義務(wù)。
4.1.2分級(jí)響應(yīng)程序
4.1.2.1II級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)程序，內(nèi)容如下：
（1）開(kāi)通與事發(fā)地設(shè)區(qū)市環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，指導(dǎo)督促當(dāng)?shù)亻_(kāi)展應(yīng)急處置工作；
（2）組織召開(kāi)專家咨詢會(huì)，分析情況，提出處置建議，調(diào)集救援力量，協(xié)助事發(fā)地政府開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；
（3）調(diào)集應(yīng)急物資與裝備，調(diào)派相關(guān)救援和技術(shù)支撐力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)急處置，必要時(shí)可請(qǐng)求省軍區(qū)支援（物資和隊(duì)伍調(diào)動(dòng)程序按省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部規(guī)定執(zhí)行）；
（4）按規(guī)定向環(huán)保部、省政府報(bào)告事件應(yīng)急處置情況，必要時(shí)請(qǐng)求環(huán)保部支援；
（5）向省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位通報(bào)情況，立即啟動(dòng)相關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案；
（6）通報(bào)保護(hù)區(qū)水庫(kù)供水城市做好飲用水安全保障準(zhǔn)備；
（7）及時(shí)向社會(huì)發(fā)布公告。
4.1.2.2Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，根據(jù)《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，由國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)程序。省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在國(guó)家環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指揮下，參與應(yīng)急處置工作。
4.1.2.3Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序
發(fā)生較大或一般突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由保護(hù)區(qū)內(nèi)市、縣（市、區(qū)）環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)比照Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
在上級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或政府接管指揮權(quán)之前，發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和事發(fā)地政府應(yīng)履行先期處置義務(wù)。
超出本級(jí)政府應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)上報(bào)上一級(jí)政府。
4.2信息報(bào)告與通報(bào)
4.2.1信息報(bào)告
當(dāng)發(fā)生或判斷可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí),相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、遼寧省大伙房水源環(huán)境監(jiān)察局等相關(guān)部門報(bào)告有關(guān)信息。
縣級(jí)以上環(huán)保部門及遼寧省大伙房水源環(huán)境監(jiān)察局，在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境事件信息后，應(yīng)按照規(guī)定做好情況核實(shí)及信息報(bào)送工作。
重大緊急環(huán)境事件發(fā)生后，事發(fā)地縣級(jí)以上政府及省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)向省委、省政府電話報(bào)告初步情況，1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告基本情況，2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告詳細(xì)情況，并全程跟蹤續(xù)報(bào)。
突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告內(nèi)容和時(shí)限等具體要求如下：
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報(bào)告主體	報(bào)告時(shí)限	報(bào)告對(duì)象	報(bào)告內(nèi)容
責(zé)任單位或責(zé)任人	立即報(bào)告	當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)主管部門	突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。 初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境事件后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在突發(fā)環(huán)境事件處理完畢后上報(bào)。 初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。 突發(fā)環(huán)境事件對(duì)土壤環(huán)境的影響程度、范圍和應(yīng)對(duì)措施，應(yīng)作為突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告的重要內(nèi)容。 續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。 處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
事發(fā)地縣級(jí)或設(shè)區(qū)市政府環(huán)保部門	初步認(rèn)定為一般（IV級(jí)）或者較大（III級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，4小時(shí)內(nèi)報(bào)告。	本級(jí)政府和上一級(jí)政府環(huán)保部門
	初步認(rèn)定為重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的，2小時(shí)內(nèi)報(bào)告。	本級(jí)政府和省級(jí)政府環(huán)保部門，同時(shí)上報(bào)環(huán)保部
省環(huán)保廳	接到重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后立即進(jìn)行核實(shí)，并1小時(shí)內(nèi)報(bào)告。	環(huán)保部

當(dāng)發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地縣級(jí)或設(shè)區(qū)市政府保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：
1、對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；
2、涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；
3、涉及重金屬或者類金屬污染的；
4、有可能產(chǎn)生跨省或者跨國(guó)影響的；
5、因環(huán)境污染引發(fā)群體性事件，或者社會(huì)影響較大的；
6、省內(nèi)各級(jí)環(huán)保部門認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。
4.2.2信息通報(bào)
當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生跨界污染事件時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí)，及時(shí)向相鄰區(qū)域同級(jí)政府通報(bào)相關(guān)突發(fā)環(huán)境事件情況。
4.3應(yīng)急處置
4.3.1應(yīng)急處置原則
第一時(shí)間控制污染源，阻止污染物泄放；同步采取有效措施控制污染物的擴(kuò)散與蔓延，避免二次污染，減少環(huán)境損失；采取科學(xué)措施避免和減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；全力保障飲用水安全，保障群眾正常生活；及時(shí)發(fā)布信息，正確引導(dǎo)輿論，避免出現(xiàn)群體性事件；及時(shí)開(kāi)展善后處置、損害評(píng)估和責(zé)任調(diào)查工作；建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，完善省際、市際、軍地、部門間環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
4.3.2先期處置
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，責(zé)任單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行先期處置，及時(shí)、主動(dòng)提供應(yīng)急救援的有關(guān)基礎(chǔ)資料，為后續(xù)處置創(chuàng)造有利條件。
保護(hù)區(qū)各級(jí)政府（或環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)）在接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織應(yīng)急救援力量，調(diào)撥應(yīng)急物資，迅速開(kāi)展先期處置，有效控制污染物的泄漏源及已被污染的土壤、水體和大氣等次生污染物，避免或減輕二次污染。有關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)提供監(jiān)管檢查資料，供實(shí)施和調(diào)整應(yīng)急救援和處置方案時(shí)參考。
4.3.3應(yīng)急監(jiān)測(cè)
（1）根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件污染物的性質(zhì)、擴(kuò)散特點(diǎn)以及事件發(fā)生地的氣象、水文和地域條件，制定應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案。根據(jù)需要確定監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和頻率，及時(shí)掌握事件發(fā)生的原因、影響程度和發(fā)展趨勢(shì)；
（2）根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析突發(fā)環(huán)境事件污染變化趨勢(shì)，預(yù)測(cè)并報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急決策的依據(jù)。
4.3.4應(yīng)急處置
環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)立即動(dòng)員和組織環(huán)境應(yīng)急力量，調(diào)配環(huán)境應(yīng)急物資投入應(yīng)急處置工作，確保應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。應(yīng)急決策實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)及時(shí)通過(guò)應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及其他信息獲取手段了解并評(píng)估決策實(shí)施效果，適時(shí)調(diào)整并完善應(yīng)急決策，提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。
根據(jù)污染物的性質(zhì)、突發(fā)事件類型、事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍及周邊環(huán)境的敏感性，環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可采取如下措施：
（1）維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，迅速劃定污染隔離區(qū)和交通管制區(qū)，確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，并設(shè)置警示標(biāo)志；
（2）組織開(kāi)展緊急救援工作，確定事故疏散區(qū)域，及時(shí)疏散受影響群眾，通過(guò)各種媒介告知事故周邊單位和個(gè)人應(yīng)采取的安全防護(hù)措施，做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后工作，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作，對(duì)因污染導(dǎo)致的疾病、疫情進(jìn)行應(yīng)急處置；
（3）通知有關(guān)城市采取應(yīng)急措施，保障飲用水安全；
（4）核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)情況，組織收集、整理、編輯應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)信息，保證現(xiàn)場(chǎng)信息傳遞真實(shí)、及時(shí)與通暢，有效管理現(xiàn)場(chǎng)媒體，及時(shí)向同級(jí)政府和上級(jí)對(duì)口部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。
4.4信息發(fā)布
按照突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的政府負(fù)責(zé)事件的信息發(fā)布工作，做好輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理，及時(shí)準(zhǔn)確，主動(dòng)引導(dǎo)。
4.5安全防護(hù)
4.5.1應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的特點(diǎn)，采取安全防護(hù)措施，配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備，嚴(yán)格執(zhí)行出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定。
4.5.2受威脅群眾的安全防護(hù)
突發(fā)環(huán)境事件受威脅群眾的安全防護(hù)由事發(fā)地縣級(jí)以上政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，告知群眾應(yīng)采取的安全防護(hù)措施。同時(shí)，根據(jù)事發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)氐臍庀?、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式，指定有關(guān)部門組織群眾安全疏散撤離到安全場(chǎng)所。
4.6應(yīng)急終止
經(jīng)有關(guān)專家分析論證，認(rèn)為污染源和事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制，事態(tài)發(fā)展條件已經(jīng)消除時(shí)，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
5后期處置
5.1調(diào)查與評(píng)估
按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則，省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織重大及以上級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查與評(píng)估工作，主要包括對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生原因及責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位進(jìn)行處理，監(jiān)督整改方案及措施的制定和落實(shí)，對(duì)環(huán)境損失進(jìn)行評(píng)估。
一般和較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查與評(píng)估工作，由事發(fā)地縣級(jí)以上政府或同級(jí)環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)會(huì)同遼寧省大伙房水源環(huán)境監(jiān)察局負(fù)責(zé)。
5.2善后處置
應(yīng)急處置結(jié)束后，由事發(fā)地縣級(jí)以上環(huán)境應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或同級(jí)政府組織專家對(duì)環(huán)境損失進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，提出環(huán)境恢復(fù)、補(bǔ)償、安置等善后工作計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由遼寧省大伙房水源環(huán)境監(jiān)察局做好相關(guān)監(jiān)督工作。
善后處置費(fèi)用由造成該事件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)，按照屬地負(fù)責(zé)原則，不足部分由事發(fā)地縣級(jí)以上政府承擔(dān)。
5.3環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
建立健全突發(fā)環(huán)境事件保險(xiǎn)機(jī)制，保護(hù)區(qū)內(nèi)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要依法辦理相關(guān)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)，特別是發(fā)生過(guò)特別重大、重大污染事件的風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制保險(xiǎn)。
6應(yīng)急保障
6.1通訊保障
保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府和遼寧省大伙房水源環(huán)境監(jiān)察局，應(yīng)配備必要的通訊器材和裝備，確保應(yīng)急救援工作聯(lián)絡(luò)暢通。
6.2裝備物資保障
保護(hù)區(qū)內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，配置必要的應(yīng)急裝備，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和現(xiàn)場(chǎng)處置能力；儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，重點(diǎn)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸路段沿途的各縣和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)應(yīng)急物資及裝備的儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置所需物資及時(shí)供應(yīng)。
6.3應(yīng)急隊(duì)伍保障
保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上政府，應(yīng)依托消防部隊(duì)和環(huán)保等相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)建立環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)本單位的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成省、市、縣（市、區(qū)）和企業(yè)四位一體的環(huán)境應(yīng)急體系。確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，能夠迅速完成應(yīng)急監(jiān)測(cè)、污染防控和現(xiàn)場(chǎng)處置等任務(wù)。
6.4技術(shù)及專家保障
保護(hù)區(qū)縣級(jí)以上環(huán)保部門，應(yīng)加快推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)警監(jiān)控指揮系統(tǒng)建設(shè)，逐步建立保護(hù)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品、應(yīng)急物資、典型案例及環(huán)境應(yīng)急專家信息庫(kù)，為應(yīng)急處置工作提供有效支持。
6.5宣傳、培訓(xùn)與演練
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和各級(jí)政府，應(yīng)通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向公眾宣傳保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全的重要意義、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告（電話：12369）和應(yīng)對(duì)有關(guān)知識(shí)，提高公眾的防范意識(shí)。
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各級(jí)政府和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案、相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，并結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急相關(guān)培訓(xùn)和演練，加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及各成員單位根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要，提出應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，納入年度財(cái)政預(yù)算予以保障。
保護(hù)區(qū)內(nèi)縣級(jí)以上政府要在年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急與善后處置經(jīng)費(fèi)。事發(fā)地政府應(yīng)急與善后處置經(jīng)費(fèi)不足，根據(jù)事發(fā)地實(shí)際情況和請(qǐng)求，經(jīng)省、市政府同意后由同級(jí)財(cái)政予以支持。
7附則
7.1保護(hù)區(qū)范圍
保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，范圍包括大伙房水庫(kù)、桓仁水庫(kù)及其匯水區(qū)、蘇子河穆家水庫(kù)壩下（輸水隧洞出口）至大伙房水庫(kù)和渾江桓仁水庫(kù)壩下至鳳鳴水庫(kù)壩上的兩條輸水河道。具體劃分結(jié)果為：
大伙房水庫(kù)：
（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位136.6m等高線以下水體和陸地，面積為120.4km2。
??? （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位136.6m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過(guò)2000m）和回水線末端外延2000m（不超過(guò)山脊線）的區(qū)域，面積為290.4km2。
??? （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的全部匯水區(qū)域，面積為5009.4km2（不包括蘇子河輸水河道一、二級(jí)保護(hù)區(qū)）。
桓仁水庫(kù)：
??? （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位309.8m等高線以下水體和陸地，面積為110.6km2。
??? （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：庫(kù)區(qū)設(shè)計(jì)洪水位309.8m等高線至分水嶺之間的迎水坡（不超過(guò)2000m）和回水線末端外延2000m（不超過(guò)山脊線）的區(qū)域，面積為308.4km2。
??? （三）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)：一、二級(jí)保護(hù)區(qū)以外的全部匯水區(qū)域，面積為5009.4 km2（不包括蘇子河輸水河道一、二級(jí)保護(hù)區(qū)）。
蘇子河輸水河道：
??? （一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：從穆家水庫(kù)壩下至蘇子河入大伙房水庫(kù)入庫(kù)口67km河道以內(nèi)的水體和陸地，面積為3.9km2。
??? （二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)河道兩側(cè)外延100m的區(qū)域，長(zhǎng)度同一級(jí)保護(hù)區(qū)河長(zhǎng)，面積為12.9km2。
渾江輸水河道：
?（一）一級(jí)保護(hù)區(qū)：桓仁水庫(kù)壩下至鳳鳴水庫(kù)壩上20.5km河道以內(nèi)的水體和陸地，面積為6.4km2。
（二）二級(jí)保護(hù)區(qū)：一級(jí)保護(hù)區(qū)河道兩側(cè)外延1000m的區(qū)域，長(zhǎng)度同一級(jí)保護(hù)區(qū)河長(zhǎng)，面積為3.6km2。
7.2保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)
7.2.1特別重大環(huán)境事件（Ⅰ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；
（5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的。
7.2.2重大環(huán)境事件（Ⅱ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000萬(wàn)元以上1億元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；
（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；
（7）1、2類放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；
（8）跨省界突發(fā)環(huán)境事件。
7.2.3較大環(huán)境事件（Ⅲ級(jí)）
凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：
（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；
（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；
（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上2000萬(wàn)元以下的；
（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；
（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；
（6）3類放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；
（7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。
7.2.4一般環(huán)境事件（Ⅳ級(jí)）
保護(hù)區(qū)內(nèi)發(fā)生的除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.3獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)在保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在環(huán)境應(yīng)急工作中存在違法、違紀(jì)、失職、瀆職等行為的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依法予以嚴(yán)肅處理。
7.4預(yù)案更新
根據(jù)保護(hù)區(qū)環(huán)境應(yīng)急工作的發(fā)展、變化和要求，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。預(yù)案更新的一般時(shí)限為三年。
7.5實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
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?附件1
?????????????????????????????遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及職責(zé)

省委宣傳部：根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)，組織省內(nèi)新聞媒體開(kāi)展應(yīng)急新聞報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。
省政府應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)匯總、報(bào)送相關(guān)重要信息；傳達(dá)督促落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的批示指示；協(xié)助做好重大、特大突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)工作。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、救援物資的運(yùn)輸和煤炭、石油、天然氣、電力的緊急調(diào)度。
省公安廳：負(fù)責(zé)組織實(shí)施隔離、治安、保衛(wèi)、消防、交通管制等措施；人員疏散和撤離；監(jiān)控和抓捕事故責(zé)任人；重大環(huán)境污染事故罪、破壞環(huán)境資源罪等犯罪行為的立案?jìng)刹椤?br> 省民政廳：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響地區(qū)群眾的安置，做好臨時(shí)基本生活救助以及社會(huì)救援處置工作。
省財(cái)政廳：負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件省級(jí)應(yīng)急能力建設(shè)、應(yīng)急與善后處置經(jīng)費(fèi)保障及管理工作。
省國(guó)土資源廳：負(fù)責(zé)對(duì)省政府決定退出的礦業(yè)權(quán)，依法辦理注銷登記手續(xù)。
省環(huán)保廳（省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）：負(fù)責(zé)組織執(zhí)行省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定和指示，提出科學(xué)的意見(jiàn)建議；承擔(dān)指導(dǎo)編制、評(píng)估、修訂保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案工作。
負(fù)責(zé)組織開(kāi)展流域內(nèi)污染源排查和重大以上突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急監(jiān)測(cè)；指導(dǎo)撫順市和本溪市開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的處置工作；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；參與特別重大、重大突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查處理；指導(dǎo)和監(jiān)督污染物收集、清理與處理及生態(tài)環(huán)境恢復(fù)等工作。
省大伙房管委辦：負(fù)責(zé)對(duì)污染企業(yè)關(guān)停、面源污染治理等項(xiàng)目落實(shí)情況督查督辦，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件后期處置工作落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦以及綜合協(xié)調(diào)有關(guān)問(wèn)題。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳：負(fù)責(zé)大伙房水源地供水城市飲用水的安全保障工作，制定并實(shí)施《遼寧省大伙房水源城市供水應(yīng)急預(yù)案》，會(huì)同水利廳指導(dǎo)受水城市啟用應(yīng)急和備用水源地，并對(duì)集中式供水單位取水口進(jìn)水水質(zhì)監(jiān)測(cè)，保障城市飲用水安全。
省交通廳：在道路運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，向省政府或省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的交通運(yùn)輸保障工作。
省農(nóng)委：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件中對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資的疏散和轉(zhuǎn)移工作；負(fù)責(zé)對(duì)劇毒和高殘留農(nóng)藥銷售和使用監(jiān)管，控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。
省水利廳：負(fù)責(zé)調(diào)水通道、水量和流向情況的監(jiān)測(cè)，調(diào)度水利工程調(diào)水引流、引清釋污等，提供水污染應(yīng)急救援所需水文資料和船舶運(yùn)輸或機(jī)具設(shè)備支持；當(dāng)水源地受到污染時(shí)，及時(shí)發(fā)布用水安全警報(bào)，配合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳指導(dǎo)受水城市啟用應(yīng)急和備用水源地；參與相關(guān)善后處置和生態(tài)恢復(fù)等工作。
省林業(yè)廳：負(fù)責(zé)涉及陸生野生動(dòng)植物資源、林業(yè)自然資源和林業(yè)生態(tài)保護(hù)工作。
省海洋漁業(yè)廳：負(fù)責(zé)涉及水生野生動(dòng)植物資源保護(hù)工作。
省服務(wù)業(yè)委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織重要生活必需品的供應(yīng)，協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置所需物資的調(diào)撥和緊急供應(yīng)。
省衛(wèi)生計(jì)生委：組織協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救援和疾病預(yù)防控制工作；指導(dǎo)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件中的人員現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)診救治、洗消和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作；確定突發(fā)環(huán)境事件所導(dǎo)致健康危害的性質(zhì)及范圍。
省新聞出版廣電局：負(fù)責(zé)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急安全教育；配合省委宣傳部做好應(yīng)急處置期間信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。
省安全生產(chǎn)監(jiān)管局：指導(dǎo)事發(fā)地安監(jiān)部門和事件責(zé)任單位做好前期應(yīng)急處置工作，參與事件調(diào)查。
省氣象局：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域的氣象監(jiān)測(cè)和中、短期天氣預(yù)報(bào)，通報(bào)可能引發(fā)次生環(huán)境事件的災(zāi)害性天氣；提供應(yīng)急處置工作必須的氣象參數(shù)。
省通信管理局：組織協(xié)調(diào)各電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好應(yīng)急通信保障，確保突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置時(shí)通信暢通。
沈陽(yáng)鐵路局：在鐵路運(yùn)輸事故引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)向省政府或省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，并協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)配合工作。
省畜牧局：負(fù)責(zé)推進(jìn)畜禽糞便資源化利用，對(duì)獸藥銷售、使用情況以及病死動(dòng)物隨意丟棄行為實(shí)施監(jiān)管。
省地勘局：承擔(dān)并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和專項(xiàng)防治工作，防止因地質(zhì)災(zāi)害造成保護(hù)區(qū)水質(zhì)污染。
省軍區(qū)：負(fù)責(zé)組織所屬現(xiàn)役、預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急增援行動(dòng)，協(xié)調(diào)防化部隊(duì)和駐遼部隊(duì)參與應(yīng)急救援。
撫順、本溪市政府：負(fù)責(zé)保護(hù)區(qū)生活垃圾收集處理監(jiān)管工作。在省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)對(duì)工作；當(dāng)應(yīng)急終止后，繼續(xù)實(shí)施信息公開(kāi)、宣傳疏導(dǎo)、心理危機(jī)干預(yù)、衛(wèi)生防疫及醫(yī)療救助等必要措施，防止發(fā)生公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件。
省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員單位以及各相關(guān)職能部門，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定相關(guān)保障方案或預(yù)案。
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附件2
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遼寧省大伙房飲用水水源保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)應(yīng)急專家組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急處置組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急宣傳組、善后處置組和事故調(diào)查組。
1.應(yīng)急專家組：由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳等部門組成。
主要職責(zé)：提供保護(hù)區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置意見(jiàn)和建議，為災(zāi)害損失和生態(tài)修復(fù)方案提供咨詢和評(píng)估服務(wù)，提出保護(hù)區(qū)水質(zhì)安全保障中長(zhǎng)期規(guī)劃建議。
2.應(yīng)急監(jiān)測(cè)組：由省環(huán)保廳牽頭，省大伙房管委辦、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省氣象局等部門組成。
主要職責(zé)：對(duì)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，為現(xiàn)場(chǎng)指揮部分析突發(fā)環(huán)境事件、研判發(fā)展趨勢(shì)，提供精確數(shù)據(jù)，并提出控制和消除危害的建議。
3.應(yīng)急處置組：由省公安消防總隊(duì)牽頭，省環(huán)保廳、省大伙房管委辦、省水利廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門組成。
主要職責(zé)：控制污染源，清除污染物，調(diào)水引流，啟用應(yīng)急和備用水源，監(jiān)控水質(zhì)，防治水污染導(dǎo)致疾病。
4.應(yīng)急保障組：由省公安廳牽頭，省財(cái)政廳、省交通廳、省民政廳、省服務(wù)業(yè)委、省通信管理局等部門組成。
主要職責(zé)：提供物資與應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，保障道路和通信暢通。
5.應(yīng)急宣傳組：由省委宣傳部牽頭，省新聞出版廣電局協(xié)助。
主要職責(zé)：做好信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作。
6．善后處置組：由撫順市、本溪市政府負(fù)責(zé)，會(huì)同相關(guān)部門開(kāi)展生態(tài)修復(fù)、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救治工作。
7．事故調(diào)查組：由省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、撫順市和（或）本溪市政府等相關(guān)單位協(xié)助，對(duì)事件發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查并對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。