2009年，我廳認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》以及《遼寧省政府信息公開規定》的各項要求，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞環保中心工作，不斷規范和完善政府信息公開的內容、程序、形式及監督保障措施，積極穩妥地推進政府信息公開工作，取得一定成效。

一、政府信息公開概述
　　省環境保護廳黨組高度重視政府信息公開工作，始終把主動公開作為政府信息公開工作的基礎性工作來抓，最大限度滿足人民群眾的環境知情權、參與權、表達權和監督權。我們以遼寧省環境保護網為主渠道，充分發揮行政審批大廳、信訪接待大廳、民心網和新聞媒體在政府信息公開工作中的重要作用。在公開形式上積極探索，注重實效，增強了工作的透明度，提高了機關行政效能，全面提升了服務質量，目前，已形成了領導重視，齊抓共管，共同推進的良好局面。通過深入推進政府信息公開工作，促進了行政權力公開透明運行，提高了辦事效率、轉變了工作作風、改善了機關形象，有力促進了機關自身建設。

二、主動公開政府信息情況

截止2009年12月31日，我廳共向社會公開發布政府環境信息10656條。其中，通過遼寧環境保護網發布信息5695條；通過行政審批大廳發布信息3971條；通過新聞媒體發布信息990條。全省環保系統通過民心網辦理舉報信件568件，辦結率100%，滿意率99.48%，此外，以省人民政府名義召開新聞發布會2次。

由于主動公開工作深入到位，廣大人民群眾了解政府環境信息的渠道暢通，全年僅收到一件環境信息公開申請信件。

1、建立健全組織，切實加強對政府信息公開工作的領導。為貫徹落實《條例》精神，我廳2009年底及時對政府信息公開工作領導小組成員進行了調整。同時，要求機關各處室和事業單位指定一名同志負責政府信息公開工作。領導小組主要負責落實上級政府信息公開工作的指示要求，負責推進、指導、協調、監督全省環境保護系統的政府信息公開工作。全省環境保護系統政府信息公開工作始終在強有力的領導下進行。

2、建立健全政府信息公開機制，穩步推進公開工作落實。為確保政府信息公開工作規范化、制度化，省環保廳及時采取有效措施，建章立制。先后制定并印發了《政府環境信息發布管理辦法》、《電子政務信息工作考核辦法》、《遼寧省環境保護廳政府信息公開指南》、《遼寧省環境保護廳政府信息公開工作實施辦法》及《政府信息公開工作手冊》。保障了信息采集、審核、發布和更新機制的有效運行，確保網上公開信息的準確、及時、規范、全面。對信息的報送、采集、審核、發布等主要環節做出了詳細規定，明確了機關各處室和相關單位在信息公開工作中的職責和獎懲事項。《電子政務信息工作考核辦法》解決了信息報送、更新不及時，存在安全隱患等問題，廳信息中心負責對機關處室和有關單位在分管欄目中發布、更新信息數量進行積分統計，每季度考核一次，年底前匯總。考核結果報廳信息公開領導小組批準后，在遼寧省環境保護網和省環境保護廳內部網站進行公布，并納入對機關各處室和有關事業單位目標責任制考核的重要內容。按照省政府信息公開辦的要求，為便于公民、法人和其他組織查詢政府環境信息，擬制了《遼寧省環境保護廳政府信息公開指南》，規定了主動公開信息的范圍內容、公開形式、公開渠道、公開時限和查詢方法等；明確了依申請公開信息的獲取程序、受理機構（辦公地址、聯系電話、電子郵箱）、監督辦法、收費標準等。還編制了《政府環境信息公開目錄》，并在遼寧省環境保護網上公布，方便了公民、法人和其他組織查詢利用。對環境保護部門政府信息公開的范圍、內容、形式、時限、保密審查、檢查考核和獎懲等方面，做出明確規定。我們系統梳理了近年來我廳政府信息公開工作的制度、規定，編輯了《政府信息公開工作手冊》,下發到廳機關各處室、直屬事業單位及和各市環境保護局。

3、不斷加大宣傳工作力度，提高領導機關思想認識。在認真貫徹落實《條例》的同時，借助“5?15政務公開日”大力開展系列活動。按照《2009年全省“5?15”政務公開日活動方案》（遼政公辦發電〔2009〕5號）的要求，廳黨組高度重視，專門召開會議，部署活動安排，并責成有關部門認真落實。廳長王秉杰在接受“民心網”專訪后，又親自參加了省政務公開新聞發布會，就我省遼河治理工作進展情況進行了專題發布，并回答了記者的提問。確保了政務公開日系列活動取得明顯成效。為做好政務公開日的民生咨詢活動，主管領導楊哲副廳長親自確定參加單位，對群眾關心的環境熱點、難點問題，將政策法規、遼河、大氣、輻射、監察、辦公室等部門組合在一起，參加全省政務公開民生咨詢活動。有關部門共同解答了百姓的提問，給百姓滿意的答復。為及時反映全省“環保攻堅惠民”取得的階段性成果，我廳參加了《民聲》節目，并接聽了聽眾的電話。從第一批實踐活動看，“環保攻堅惠民”實踐活動的成效非常顯著。據統計，第一階段全省有100多萬黨員干部直接參與了實踐活動，活動的5個方面14項工作都關系到群眾的切身利益，使全省3000余萬群眾直接受益，一些長期得不到解決的環境老大難問題得到有效解決。

?4、拓寬政府信息公開渠道，促進行政權力在陽光下運行。廳領導高度重視政府信息公開工作，不搞形式主義、不做表面文章，自覺接受群眾監督，通過多種渠道公開政府環境信息。一是通過新聞發布會公開。2009年，先后兩次召開新聞發布會，通報廣大群眾關注關心的環境熱點問題。二是在遼寧環境保護網上公開。我們把遼寧省環境保護網作為政府信息公開的主渠道，開設了領導簡介、機構設置、政策法規、環保文電、環保規劃、循環經濟、行政收費、行政許可、環境評價、環境要聞、生態保護、污染控制、重點流域、環境監察、環境質量、應急管理、廉政建設、網上審批、辦事大廳、環境標準等20多個專欄，將人民群眾普遍關注的熱點問題全部在網上公開。三是在審批大廳公開。我們在行政審批大廳設立了危險廢物類、放射類行政審批，環保專項資金申報受理，項目建設環境影響評價，環境污染治理設施運營資質認證，政策法規咨詢等窗口。按照“便民、務實、廉潔、高效”的原則，采取大廳受理、協同運作、承諾服務、公示告知、全程服務的運作模式。群眾對審批大廳的運行和辦事效率及公開誠信都給予了充分肯定。四是啟用信訪大廳公開。環境信訪接待大廳的啟用，成為省環境保護廳政府信息公開的又一窗口，大廳運行后，較好地解決了環境信訪工作中群眾反映的問題，受到群眾好評。五是通過民心網公開。按照省政府信息公開辦的要求，我們加大了對民心網群眾反環境問題處理工作的力度，加強投訴案件的跟蹤檢查，確保件件有著落，事事有結果。同時，注重收集和傾聽群眾意見和建議，并做出認真負責的答復。

5、嚴格把住保密審查關，從源頭上杜絕失泄密問題發生。政府信息公開條例頒發施行以來，如何處理好保密與政府信息公開的關系成為擺在我們面前的一個重大課題。對此，廳保密委員會高度重視，迅速組織出臺了《遼寧省環境保護系統政務公開工作實施辦法》，對政府信息公開的內容、渠道、程序、安全保密等環節均做出了詳細規定，繪制了主動公開和依申請公開信息保密審查流程圖，具有較強的操作性和實用性。明確規定政府信息公開前，必須經過嚴格的保密審查，凡屬國家秘密或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，一律不得公開。政府信息公開工作主管部門堅持原則，嚴把關口。正確處理公開與保密的關系，做到了該公開的痛痛快快公開，該保密的嚴嚴實實的保密。

2009年，我們將進一步深化《條例》的貫徹落實。進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，完善政府信息公開工作機制，充分發揮政府信息公開在服務百姓和推進權力公開透明運行。大力宣傳公開工作對于推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩定、促進科學發展等方面的重大作用，充分認識深化政府信息公開工作的重大意義，切實增強做好政府信息公開工作的責任感、緊迫感。?

三、存在的問題及改進措施

《條例》施行以來，雖然我廳在推行政府信息公開方面作了一些積極的探索，取得了一些成績，但我們在推進政府信息公開工作中，仍還存在一些問題：一是政府信息公開渠道還需進一步拓寬。二是政府信息公開工作人員隊伍建設還需進一步加強。三是政府信息公開工作網絡平臺還需進一步完善。

2010年，我們將按照上級有關部門的要求，繼續大力推進全省環保系統政府信息公開工作，主要是做好以下幾方面工作：一是進一步拓展政府信息公開渠道。不斷加大廣播、電視及各種新聞媒介宣傳環境保護政府信息的力度。二是優化網站政府信息發布平臺。通過豐富網站政府信息公開內容、建立單獨的信息公開受理界面及信息反饋程序等，增強政府信息公開工作的透明度，加快氣府信息公開申請的受理效率，提高政府信息的優質服務作用。三是強化對政府信息公開人員的培訓。采取適當方式進一步做好政府信息公開人員，特別是基層政府信息公開人員的培訓，不斷提高政府信息公開工作人員隊伍整體素質，大力提升政府信息公開工作水平。四是加強對基層政府信息公開工作的指導。省廳將按照有關規定，進一步加大對基層政府信息公開工作的指導力度，不斷提高各單位對政府信息公開工作的認識，全面推進環境保護政府信息公開再上新臺階。

　　　　　　二〇一〇年三月五日