《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）頒布施行以來，省環境保護廳加大宣傳力度，完善公開機制，拓寬公開渠道。深入推進政府信息公開工作，促進了行政權力公開透明運行，提高了辦事效率、轉變了工作作風、改善了機關形象，有力促進了機關自身建設。

省環境保護廳高度重視政府信息公開工作，始終把主動公開作為政府信息公開工作的基礎性工作來抓，最大限度滿足人民群眾的環境知情權、參與權、表達權和監督權。以遼寧省環境保護網為主渠道，充分發揮行政審批大廳、信訪接待大廳、民心網和新聞媒體在政府信息公開工作中的重要作用。截止2008年12月31日，共向社會發布政府環境信息4949條。其中，通過遼寧環境保護網發布信息2286條；通過行政審批大廳發布信息569條；通過信訪大廳發布信息447條；通過民心網發布信息373條；通過新聞媒體發布信息848條；通過其他渠道發布信息426條。此外，以省人民政府名義召開新聞發布會7次。

由于主動公開工作深入到位，廣大人民群眾了解政府環境信息的渠道暢通，全年僅有一人一件環境信息公開申請（中國科學院生態所）。由于該申請人提出公開的內容涉及國家秘密，我們按照相關規定沒有對其進行公開，并向申請人做了詳細說明，申請人表示理解。全年沒有因政府信息公開申請行政復議、提起行政訴訟情況。

一、建立健全組織，切實加強對政府信息公開工作的領導。《條例》頒發以后，省環境保護局高度重視，迅速組織建立了遼寧省環境保護局政府信息公開工作領導小組，王秉杰局長親自掛帥，副局長楊哲、紀檢組長范國華任副組長，機關各處室領導和事業單位一把手為成員。同時，要求機關各處室和事業單位指定一名同志負責政府信息公開工作。領導小組主要負責落實上級政府信息公開工作的指示要求，負責推進、指導、協調、監督全省環境保護系統的政府信息公開工作。各市環境保護局也都相應成立了政府信息公開工作領導小組，明確了職責分工。全省環境保護系統政府信息公開工作始終在強有力的領導下進行。

二、建立健全政府信息公開機制，穩步推進公開工作落實。為確保政府信息公開工作規范化、制度化，省環保局及時采取有效措施，建章立制。一是制定了《政府環境信息發布管理辦法》。為建立信息采集、審核、發布和更新的長效機制，確保網上公開信息的準確、及時、規范、全面，省環境保護局印發了《政府環境信息發布管理辦法》，對信息的報送、采集、審核、發布等主要環節做出了詳細規定，明確了機關各處室和相關單位在信息公開工作中的職責和獎懲事項。二是制定了《電子政務信息工作考核辦法》。為解決信息報送、更新不及時，存在安全隱患等問題，制定了《電子政務信息工作考核辦法》，由局信息中心負責對機關處室和有關單位在分管欄目中發布、更新信息數量進行積分統計，每季度考核一次，年底前匯總。考核結果報局信息公開領導小組批準后，在遼寧省環境保護網和省環境保護局內部網站進行公布，并納入對機關各處室和有關事業單位目標責任制考核的重要內容。三是制發了《遼寧省環境保護局政府信息公開指南》。按照省政府信息公開辦的要求，為便于公民、法人和其他組織查詢政府環境信息，省環境保護局擬制了《遼寧省環境保護局政府信息公開指南》，規定了主動公開信息的范圍內容、公開形式、公開渠道、公開時限和查詢方法等；明確了依申請公開信息的獲取程序、受理機構（辦公地址、聯系電話、電子郵箱）、監督辦法、收費標準等。還編制了《政府環境信息公開目錄》，并在遼寧省環境保護網上公布，方便了公民、法人和其他組織查詢利用。四是印發了《遼寧省環境保護局政府信息公開工作實施辦法》。對環境保護部門政府信息公開的范圍、內容、形式、時限、保密審查、檢查考核和獎懲等方面，做出明確規定。五是編印《政府信息公開工作手冊》。我們系統梳理了近年來我局政府信息公開工作的制度、規定，編輯了《政府信息公開工作手冊》,下發到局機關各處室、直屬事業單位及和各市環境保護局。

三、加大宣傳工作力度，從根本上提高領導機關思想認識。《條例》頒發后，省環境保護局領導高度重視，要求全體機關干部要認真學習，吃透精神，并帶頭學習《條例》，領導的重視帶動了機關的行動。為確保學習效果，我們專門聘請專家為局機關輔導《條例》，破除了個別領導和機關干部對政府信息公開工作的模糊認識。王秉杰局長從當前政府機關行政權力運行中存在的問題、維護人民群眾合法權益、監督行政機關有效實施管理、從源頭上預防和治理腐敗等方面，闡述了抓好《條例》貫徹落實的必要性和重要性。通過培訓，切實達到了統一思想、提高認識的目的。6月6日，省環保局組織機關干部進行了學習《條例》應知應會內容考核，促進了《條例》的學習，增強了學習效果，為抓好政府信息公開工作的落實奠定了堅實基礎。

四、拓寬政府信息公開渠道，促進行政權力在陽光下運行。局領導高度重視政府信息公開工作，不搞形式主義、不做表面文章，自覺接受群眾監督，通過多種渠道公開政府環境信息。一是通過新聞發布會公開。今年，先后七次召開新聞發布會，通報廣大群眾關注關心的環境熱點問題。4月15日，對遼河流域8家重點造紙企業環境違法行為查處情況進行了通報；4月30日，召開了關于“污染減排—遼寧關停造紙企業專項活動”情況新聞發布會；7月4日，召開了《遼寧省污水綜合排放標準》和《遼寧省環境警戒制度》新聞發布會。二是在遼寧環境保護網上公開。我們把遼寧省環境保護網作為政府信息公開的主渠道，開設了領導簡介、機構設置、政策法規、環保文電、環保規劃、循環經濟、行政收費、行政許可、環境評價、環境要聞、生態保護、污染控制、重點流域、環境監察、環境質量、應急管理、廉政建設、網上審批、辦事大廳、環境標準等20個專欄，將人民群眾普遍關注的熱點問題全部在網上公開。三是在審批大廳公開。我們在行政審批大廳設立了危險廢物類、放射類行政審批，環保專項資金申報受理，項目建設環境影響評價，環境污染治理設施運營資質認證，政策法規咨詢等窗口。按照“便民、務實、廉潔、高效”的原則，采取大廳受理、協同運作、承諾服務、公示告知、全程服務的運作模式。群眾對審批大廳的運行和辦事效率及公開誠信都給予了充分肯定；四是啟用信訪大廳公開。環境信訪接待大廳的啟用，成為省環境保護局政府信息公開的又一窗口，大廳運行后，較好地解決了環境信訪工作中群眾反映的問題，受到群眾好評。五是通過民心網公開。按照省政府信息公開辦的要求，我們加大了對民心網群眾反環境問題處理工作的力度，加強投訴案件的跟蹤檢查，確保件件有著落，事事有結果。同時，注重收集和傾聽群眾意見和建議，并做出認真負責的答復。

五、嚴格把住保密審查關，從源頭上杜絕失泄密問題發生。政府信息公開條例頒發施行以來，如何處理好保密與政府信息公開的關系成為擺在我們面前的一個重大課題。對此，局保密委員會高度重視，迅速組織出臺了《遼寧省環境保護系統政務公開工作實施辦法》，對政府信息公開的內容、渠道、程序、安全保密等環節均做出了詳細規定，繪制了主動公開和依申請公開信息保密審查流程圖，具有較強的操作性和實用性。明確規定政府信息公開前，必須經過嚴格的保密審查，凡屬國家秘密或公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息，一律不得公開。2008年11月，局保密委員會通過了《遼寧省環境保護局網站信息發布保密原則及審核實施細則》。局領導和機關的同志都能在日常工作中，嚴格堅持制度規定。政府信息公開工作主管部門堅持原則，嚴把關口。正確處理公開與保密的關系，做到了該公開的痛痛快快公開，該保密的嚴嚴實實的保密。

2009年，我們將進一步深化《條例》的貫徹落實。進一步加強對政府信息公開工作的組織領導，完善政府信息公開工作機制，充分發揮政府信息公開在服務百姓和推進權力公開透明運行。大力宣傳公開工作對于推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩定、促進科學發展等方面的重大作用，充分認識深化政府信息公開工作的重大意義，切實增強做好政府信息公開工作的責任感、緊迫感。